WTO專家稱iPad應(yīng)享受零稅率
2010/11/18
“iPad千元進(jìn)口稅風(fēng)波”追蹤
iPad千元進(jìn)口稅風(fēng)波尚未停息。針對商務(wù)部人士此前的兩點質(zhì)疑，海關(guān)總署相關(guān)負(fù)責(zé)人16日明確回應(yīng)稱，在入境的時候，對個人自用的iPad征稅不違反WTO規(guī)定。雙方的分歧焦點轉(zhuǎn)移到個人行郵物品的歸類和適用原則上。
iPad高稅率遭質(zhì)疑
對于iPad千元稅，商務(wù)部人士在11月上旬接受本報采訪時表示，海關(guān)規(guī)定與WTO規(guī)則有不相適應(yīng)之處，體現(xiàn)在兩點。
首先，WTO《信息技術(shù)協(xié)定》要求IT類產(chǎn)品逐漸降低關(guān)稅至零，目前我國增值稅稅率最高為17%，而計算機現(xiàn)在關(guān)稅是零，也沒有消費稅，因此iPad的進(jìn)口稅率為20%明顯過高;其次，iPad多產(chǎn)品價格僅3000多元，海關(guān)對iPad計為5000元完稅價格的規(guī)定，與WTO《海關(guān)估價協(xié)議》不太一致。
商務(wù)部人士11月上旬接受本報采訪時明確表示，征稅是需要的，納稅是公民的義務(wù)，iPad現(xiàn)在的問題是，征稅范圍過大、稅負(fù)過重。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅16日表示，支持海關(guān)依法履行職責(zé)，支持海關(guān)對于公眾關(guān)注的問題給予積極的回應(yīng)和解決，但是沒有明確海關(guān)規(guī)定是否與WTO規(guī)則不一致。
海關(guān)回應(yīng)稱不違反WTO規(guī)則
據(jù)新華社報道，海關(guān)總署監(jiān)管司負(fù)責(zé)人黃熠16日針對商務(wù)部人士的兩項質(zhì)疑給予回應(yīng)。他表示，在入境的時候，對個人自用的iPad征稅不違反WTO規(guī)則。
針對稅率，黃熠解釋說，世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則主要是針對國家、地區(qū)間的貿(mào)易，涉及的是貨物。中國加入WTO時簽訂的《信息技術(shù)協(xié)定》適用于貨物貿(mào)易。目前我國對貨物渠道進(jìn)口的計算機整機關(guān)稅稅率，已降到零。個人自用的iPad是物品，不是貨物，對行郵物品中的筆記本電腦征稅稅率為20%，是根據(jù)國務(wù)院2006年批準(zhǔn)的《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》實施的。
海關(guān)總署提到的個人行郵物品歸類問題，上述商務(wù)部人士此前早有質(zhì)疑。他表示，稅率過高只是行郵稅管理體制存在的問題之一。相關(guān)主管部門將個人行郵物品定性為“不同于貨物的物品”，因此認(rèn)為不必適用WTO規(guī)則中的貨物貿(mào)易規(guī)則，這一點實際上是不符合WTO規(guī)則和國際慣例的，無論個人攜帶或郵寄入境還是作為貨物運輸入境，都屬于“產(chǎn)品”，物品或貨物都是產(chǎn)品，只不過物品是最終用戶手中的產(chǎn)品，貨物是流通過程中的產(chǎn)品。WTO規(guī)則適用所有進(jìn)出境的物品和貨物，《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的條文講得很清楚。
該人士表示，正是由于有這種“獨特”的劃分，行郵稅體制一直“游離”于WTO規(guī)則之外。
■ 專家說法
WTO專家稱iPad應(yīng)享受零稅率
昨日，中國WTO專家、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院院長桑百川表示，iPad應(yīng)該適用關(guān)稅為零的規(guī)則，另外，海關(guān)與商務(wù)部應(yīng)該彌合分歧，以免在國際市場上引起貿(mào)易摩擦。
桑百川昨日表示，兩部委的界定不統(tǒng)一是分歧的原因，行郵物品的歸類的確是一個模糊的問題。
桑百川說，按照WTO的相關(guān)協(xié)議，計算機類的產(chǎn)品是要免關(guān)稅的，但是現(xiàn)在海關(guān)把iPad界定為物品。如果界定為物品，可能會有一些問題。因為物品也是屬于產(chǎn)品的，也應(yīng)該適用關(guān)稅為零的規(guī)則。
桑百川表示，海關(guān)與商務(wù)部可以進(jìn)一步地商討，溝通意見，對個人行郵物品有一個清晰的界定。中國當(dāng)時加入世界貿(mào)易組織，已經(jīng)做出了承諾，反過來再違背我們的承諾是不合適的。如果iPad要界定為物品、非計算類的產(chǎn)品，那么我們的理由、依據(jù)是否能在WTO規(guī)則下成立，是需要商討的。如果界定成立，對于個人攜帶的物品，征收進(jìn)口關(guān)稅的做法，國際上也是可以的。
他表示，海關(guān)與商務(wù)部需要盡快就iPad稅率問題彌合分歧，這樣在對外貿(mào)易活動中，也能有個說法。如果沒有清晰的界定，很可能會出現(xiàn)貿(mào)易摩擦。
