關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)站接入業(yè)務(wù)管理工作的通知
2010/6/10
加強互聯(lián)網(wǎng)站接入業(yè)務(wù)管理是防范和打擊互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情等有害信息傳播，凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)，維護社會穩(wěn)定和社會和諧的重要措施。近年來，在政府督促和引導(dǎo)下，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)業(yè)務(wù)單位共同努力，我省互聯(lián)網(wǎng)站接入業(yè)務(wù)管理水平不斷提高，取得了較好成效。為進一步深化互聯(lián)網(wǎng)站接入業(yè)務(wù)管理，根據(jù)部《關(guān)于進一步落實信息產(chǎn)業(yè)部依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動有關(guān)要求的通知》（信部電函[2007]503號）等文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、完善互聯(lián)網(wǎng)站接入業(yè)務(wù)流程，明確管理責(zé)任。
各互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)單位要建立并完善業(yè)務(wù)受理、用戶資質(zhì)審核、網(wǎng)站管理責(zé)任人確認(rèn)、網(wǎng)站備案或許可情況核實、用戶資料錄入用戶數(shù)據(jù)庫、為未備案網(wǎng)站代備案、提供相應(yīng)的接入服務(wù)等嚴(yán)密完整的業(yè)務(wù)流程，明確流程各環(huán)節(jié)的部門、人員的相應(yīng)職責(zé)，建立完善的用戶資料數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)把網(wǎng)站接入關(guān)，杜絕為未備案網(wǎng)站提供接入等問題的發(fā)生。
二、規(guī)范業(yè)務(wù)合同，進一步明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。
（一）明確所接入用戶的類型和業(yè)務(wù)用途，屬網(wǎng)站接入的要明確所接入網(wǎng)站域名，明確告知用戶不得利用所使用的網(wǎng)絡(luò)資源擅自啟用新的域名、開辦新的網(wǎng)站；利用專線向用戶提供上網(wǎng)服務(wù)的，要明確告知用戶不得利用所使用的互聯(lián)網(wǎng)接入專線擅自開辦互聯(lián)網(wǎng)站；
（二）明確接入用戶未取得ISP或IDC許可不得向其他單位或個人提供互聯(lián)網(wǎng)站接入；
（三）明確禁止所接入的用戶擅自改變合同雙方已經(jīng)約定的網(wǎng)絡(luò)資源使用用途，如，網(wǎng)站類型的用戶不得擅自提供虛擬主機等網(wǎng)站接入服務(wù)，未取得ISP或IDC許可的專線類用戶不得擅自為其他單位或個人提供互聯(lián)網(wǎng)站接入等；
（四）明確所接入網(wǎng)站用戶如變更網(wǎng)站主辦者、域名或聯(lián)系方式等基本信息，須及時告知互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)提供者；
（五）明確網(wǎng)站主辦者不得違反規(guī)定擅自開辦新聞、教育、醫(yī)療、視頻、電子論壇等須前置審批的欄目；
（六）明確網(wǎng)站主辦者所承擔(dān)的信息安全管理責(zé)任，明確互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)提供單位有權(quán)對所接入用戶信息安全管理情況進行監(jiān)督檢查；
（七）明確所接入用戶如存在違法違規(guī)行為或信息安全管理責(zé)任不落實，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者有權(quán)終止合同、停止提供接入服務(wù)。
三、加強所接入網(wǎng)站的巡查，防范有害信息的傳播。
按照“誰接入、誰負(fù)責(zé)”的原則，提高對所接入網(wǎng)站的巡查頻次，對所接入網(wǎng)站是否違規(guī)開辦新聞、電子公告、視頻欄目及網(wǎng)站信息內(nèi)容的合法性等內(nèi)容進行重點巡查，規(guī)范所接入網(wǎng)站的運營行為。對巡查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反國家互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)的問題要及時上報政府相關(guān)主管部門。
四、加強對接入網(wǎng)站的動態(tài)管理，及時更新接入網(wǎng)站的用戶數(shù)據(jù)庫和備案資料。所接入網(wǎng)站的主辦者、責(zé)任人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址發(fā)生變更，或接入網(wǎng)站的域名、IP地址、網(wǎng)站接入服務(wù)提供者等情況發(fā)生變更的，要及時更新接入網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)庫中的相應(yīng)內(nèi)容，并通過信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)，提交網(wǎng)站備案的變更信息。
五、認(rèn)真做好互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站代為備案工作。由互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)提供者為所接入網(wǎng)站代為備案，是落實“誰接入誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”、“網(wǎng)站先備案、后接入”及“網(wǎng)站備案信息真實有效”等互聯(lián)網(wǎng)站管理要求的有效保障手段。各互聯(lián)網(wǎng)站接入單位要明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站備案工作，認(rèn)真做好網(wǎng)站主辦者有關(guān)證件（經(jīng)營執(zhí)照、機構(gòu)代碼、身份證件等有效證件）的核查、復(fù)制留存工作，確保網(wǎng)站備案信息的完整性、準(zhǔn)確性和有效性。
一、完善互聯(lián)網(wǎng)站接入業(yè)務(wù)流程，明確管理責(zé)任。
各互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)單位要建立并完善業(yè)務(wù)受理、用戶資質(zhì)審核、網(wǎng)站管理責(zé)任人確認(rèn)、網(wǎng)站備案或許可情況核實、用戶資料錄入用戶數(shù)據(jù)庫、為未備案網(wǎng)站代備案、提供相應(yīng)的接入服務(wù)等嚴(yán)密完整的業(yè)務(wù)流程，明確流程各環(huán)節(jié)的部門、人員的相應(yīng)職責(zé)，建立完善的用戶資料數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)把網(wǎng)站接入關(guān)，杜絕為未備案網(wǎng)站提供接入等問題的發(fā)生。
二、規(guī)范業(yè)務(wù)合同，進一步明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。
（一）明確所接入用戶的類型和業(yè)務(wù)用途，屬網(wǎng)站接入的要明確所接入網(wǎng)站域名，明確告知用戶不得利用所使用的網(wǎng)絡(luò)資源擅自啟用新的域名、開辦新的網(wǎng)站；利用專線向用戶提供上網(wǎng)服務(wù)的，要明確告知用戶不得利用所使用的互聯(lián)網(wǎng)接入專線擅自開辦互聯(lián)網(wǎng)站；
（二）明確接入用戶未取得ISP或IDC許可不得向其他單位或個人提供互聯(lián)網(wǎng)站接入；
（三）明確禁止所接入的用戶擅自改變合同雙方已經(jīng)約定的網(wǎng)絡(luò)資源使用用途，如，網(wǎng)站類型的用戶不得擅自提供虛擬主機等網(wǎng)站接入服務(wù)，未取得ISP或IDC許可的專線類用戶不得擅自為其他單位或個人提供互聯(lián)網(wǎng)站接入等；
（四）明確所接入網(wǎng)站用戶如變更網(wǎng)站主辦者、域名或聯(lián)系方式等基本信息，須及時告知互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)提供者；
（五）明確網(wǎng)站主辦者不得違反規(guī)定擅自開辦新聞、教育、醫(yī)療、視頻、電子論壇等須前置審批的欄目；
（六）明確網(wǎng)站主辦者所承擔(dān)的信息安全管理責(zé)任，明確互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)提供單位有權(quán)對所接入用戶信息安全管理情況進行監(jiān)督檢查；
（七）明確所接入用戶如存在違法違規(guī)行為或信息安全管理責(zé)任不落實，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者有權(quán)終止合同、停止提供接入服務(wù)。
三、加強所接入網(wǎng)站的巡查，防范有害信息的傳播。
按照“誰接入、誰負(fù)責(zé)”的原則，提高對所接入網(wǎng)站的巡查頻次，對所接入網(wǎng)站是否違規(guī)開辦新聞、電子公告、視頻欄目及網(wǎng)站信息內(nèi)容的合法性等內(nèi)容進行重點巡查，規(guī)范所接入網(wǎng)站的運營行為。對巡查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反國家互聯(lián)網(wǎng)管理法規(guī)的問題要及時上報政府相關(guān)主管部門。
四、加強對接入網(wǎng)站的動態(tài)管理，及時更新接入網(wǎng)站的用戶數(shù)據(jù)庫和備案資料。所接入網(wǎng)站的主辦者、責(zé)任人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、聯(lián)系地址發(fā)生變更，或接入網(wǎng)站的域名、IP地址、網(wǎng)站接入服務(wù)提供者等情況發(fā)生變更的，要及時更新接入網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)庫中的相應(yīng)內(nèi)容，并通過信息產(chǎn)業(yè)部網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)，提交網(wǎng)站備案的變更信息。
五、認(rèn)真做好互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站代為備案工作。由互聯(lián)網(wǎng)站接入服務(wù)提供者為所接入網(wǎng)站代為備案，是落實“誰接入誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”、“網(wǎng)站先備案、后接入”及“網(wǎng)站備案信息真實有效”等互聯(lián)網(wǎng)站管理要求的有效保障手段。各互聯(lián)網(wǎng)站接入單位要明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站備案工作，認(rèn)真做好網(wǎng)站主辦者有關(guān)證件（經(jīng)營執(zhí)照、機構(gòu)代碼、身份證件等有效證件）的核查、復(fù)制留存工作，確保網(wǎng)站備案信息的完整性、準(zhǔn)確性和有效性。
[向上]
