根據(jù)中共晉城市委、晉城市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉城市市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(晉市發(fā)[2001]14號(hào)),設(shè)置晉城市建設(shè)局,正處級(jí)建制,是市人民政府主管全市建設(shè)事業(yè)的工作部門(mén)。
一、職能調(diào)整
(一)劃入的職能
原市規(guī)劃局的行政管理職能。
(二)劃出的職能
將城市防洪職能,城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理職能移交給市水利局。
二、主要職責(zé)
(—)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于建設(shè)事業(yè)的方針、政策、法律、法規(guī)、組織實(shí)施全市建設(shè)事業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃與計(jì)劃;并負(fù)責(zé)對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
(二)研究擬定全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政公用事業(yè)方針、政策以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施和進(jìn)行行業(yè)管理;參與建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)的審批和工程咨詢(xún)。
(三)主管城市規(guī)劃工作,負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市范圍內(nèi)的城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)和市政工程的測(cè)量工作;組織編制和實(shí)施全市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃;負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的審查、報(bào)批;參與全市國(guó)土利用總體規(guī)劃的審查。
(四)主管城市建設(shè)工作,負(fù)責(zé)市政設(shè)施、園林綠化、城市供水、節(jié)水、污水處理、供熱、供氣、城市公交建設(shè)和管理工作;參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用;參與城市防洪的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理工作。
(五)主管城市管理工作,負(fù)責(zé)和指導(dǎo)城建監(jiān)察、市容市貌、城市環(huán)境綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理工作;負(fù)責(zé)城市客運(yùn)管理工作。
(六)負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作,組織編制全市村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃;指導(dǎo)和推行村鎮(zhèn)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)。負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制實(shí)施以及村鎮(zhèn)建設(shè)新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新材料的推廣工作;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍的管理工作;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)基礎(chǔ)沒(méi)施建設(shè)和村容鎮(zhèn)貌管理工作;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作。
(七)主管全市建筑行業(yè)的管理工作,負(fù)責(zé)全市工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)工作;對(duì)全市工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝飾裝修、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)、工程咨詢(xún)、市政行業(yè)和相關(guān)社會(huì)中介組織的工作進(jìn)行監(jiān)督;參與全市大中型建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)等建設(shè)前期工作;負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)文件審查;參與全市重點(diǎn)工程建設(shè);負(fù)責(zé)全市建筑工程竣工驗(yàn)收備案;負(fù)責(zé)建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品的準(zhǔn)用管理工作;負(fù)責(zé)全市建筑節(jié)能的有關(guān)工作。
(八)負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市建筑市場(chǎng)、建筑施工、建設(shè)監(jiān)理;貫徹執(zhí)行招投標(biāo)的有關(guān)法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)和監(jiān)督全市各類(lèi)房屋建筑及其所屬設(shè)施的建筑和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)。
(九)貫徹執(zhí)行工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額;負(fù)責(zé)全市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)管理工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布全市工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)定額和工程造價(jià)管理的規(guī)章制度,監(jiān)督指導(dǎo)各類(lèi)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施。
(十)指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作;指導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)。負(fù)責(zé)管理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證、房屋拆遷、房屋商品化和物業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理;參與開(kāi)發(fā)小區(qū)整體驗(yàn)收工作。
(十一)制定城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的年度計(jì)劃和城市維護(hù)項(xiàng)目投資計(jì)劃;負(fù)責(zé)城市建設(shè)資金和城市維護(hù)資金的使用管理,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的管理。
(十二)宏觀指導(dǎo)本系統(tǒng)直屬企事業(yè)單位的改革和經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提高。
(十三)綜合管理全市工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防、抗震加固工作,負(fù)責(zé)城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用。
(十四)負(fù)責(zé)制定全市建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)職工隊(duì)伍培訓(xùn)和繼續(xù)教育;指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘和職業(yè)資格的管理;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位的人事勞資、機(jī)構(gòu)編制工作。
(十五)指導(dǎo)和管理全市建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用統(tǒng)籌管理工作。
(十六)承辦市委、市政府交辦的其它工作。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市建設(shè)局內(nèi)設(shè)7個(gè)職能科(室)。
(一)辦公室
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作;制定局機(jī)關(guān)工作規(guī)章制度,起草重要文稿,督察督辦重要工作事項(xiàng)的落實(shí);負(fù)責(zé)新聞宣傳、信息、文書(shū)檔案管理和信訪工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的保密工作;指導(dǎo)和管理城建檔案工作;負(fù)責(zé)全市建設(shè)系統(tǒng)綜合信息網(wǎng)和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作。
(二)計(jì)劃財(cái)務(wù)科
負(fù)責(zé)制定全市建設(shè)事業(yè)的五年計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,制定年度城市維護(hù)投資計(jì)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃;負(fù)責(zé)各項(xiàng)計(jì)劃的報(bào)批、立項(xiàng)及執(zhí)行;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各縣(市、區(qū))的城建維護(hù)資金使用;負(fù)責(zé)局屬企事業(yè)單位預(yù)算外資金管理;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作;監(jiān)督和指導(dǎo)局屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。
(三)人事勞資教育科
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)員、局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和機(jī)關(guān)直屬企事業(yè)單位人事勞資、勞動(dòng)保險(xiǎn)、人事檔案和機(jī)構(gòu)編制的管理工:作;負(fù)責(zé)擬定全市建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)和管理建設(shè)行業(yè)職工隊(duì)伍培訓(xùn)和繼續(xù)教育;負(fù)責(zé)全市建設(shè)行業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的評(píng)聘和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)承辦本系統(tǒng)行業(yè)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)與鑒定工作;負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人從業(yè)管理;負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)法制和普法教育工作;負(fù)責(zé)本單位的離、退人員的管理工作。
(四)城市建設(shè)管理科
負(fù)責(zé)擬定全市城市建設(shè)、市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、中長(zhǎng)期規(guī)劃、可行性研究和體改方案,指導(dǎo)城市綜合開(kāi)發(fā)工作;負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施、公用事業(yè)設(shè)施工程的建設(shè)和預(yù)、決算的審查,工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)全市城市供水、節(jié)水、排水、供氣、供熱、公共客運(yùn)(含出租車(chē))、城市道路、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等公用事業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)污水處理、垃圾處理、市政設(shè)施維護(hù)和游樂(lè)設(shè)施的管理工作;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)工作;參與城市防洪的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)境綜合整治及城建監(jiān)察,工作;負(fù)責(zé)全市園林綠化中長(zhǎng)期規(guī)劃的擬定和實(shí)施;負(fù)責(zé)全市風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全市城建行業(yè)、市政公用行業(yè)的有關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)審查工作;負(fù)責(zé)城市地下空間的開(kāi)發(fā)和利用。
(五)建筑業(yè)管理科
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)建筑業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章,負(fù)責(zé)擬定本市建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案和有關(guān)政策,指導(dǎo)全市建筑活動(dòng),規(guī)范全市建筑市場(chǎng);負(fù)責(zé)擬定規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體市場(chǎng)行為以及建筑裝飾裝修、建沒(méi)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量、合同管理和工程風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范性文件,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)全市各類(lèi)房屋建筑及其附屬?zèng)]施的建造以及與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督;負(fù)責(zé)核定從事各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、建設(shè).監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理等資質(zhì)管理;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建和施工許可證的審批工作;負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的備案工作;組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合評(píng)價(jià)、工程質(zhì)量、勞動(dòng)安全檢查;負(fù)責(zé)建沒(méi)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用管理工作;負(fù)責(zé)建筑工程計(jì)價(jià)管理;負(fù)責(zé)對(duì)來(lái)我市的外省市施工企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記工作;參與國(guó)家和省在我市的重點(diǎn)工程建設(shè)。
(六)房地產(chǎn)業(yè)管理科
負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)的管理工作,負(fù)責(zé)擬定中長(zhǎng)期規(guī)則和科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)土地使用、有償轉(zhuǎn)讓和開(kāi)發(fā)利用工作。管理全市房地產(chǎn)市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)行為;組織參與開(kāi)發(fā)小區(qū)的整體驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)全市商品房屋預(yù)售許可證的發(fā)放;參與政府指導(dǎo)價(jià)和重置價(jià)的測(cè)定。負(fù)責(zé)擬定房屋拆遷、房屋交易(評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押)、房屋面積測(cè)繪、房屋登記發(fā)證、物業(yè)管理相房屋安全鑒定工作的政策規(guī)章,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)交易中介機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)人、成立和資質(zhì)審核報(bào)批的管理工作。
(七)村鎮(zhèn)建設(shè)管理科
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章,負(fù)責(zé)擬定本市小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)方案和配套政策;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作;指導(dǎo)和推行村鎮(zhèn)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā);依法對(duì)全市村鎮(zhèn)建設(shè)的測(cè)繪、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑市場(chǎng)、建筑隊(duì)伍資質(zhì)審查、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督及房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍實(shí)施管理;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制實(shí)施以及村鎮(zhèn)建設(shè)新技術(shù)、新設(shè)計(jì)、新材料的推廣工作;負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全市小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)試點(diǎn)工作。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按晉市辦發(fā)[2001]35號(hào)文件執(zhí)行。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
核定市建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制18名;其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)3名,總工程師1名,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。
工勤人員編制5名。
離退休管理人員編制2名。
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